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    中國科學院貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的實施意見
    來源: 2009年09月30日 字體大小[  ]

         

      科發黨字[2008]115 

      

    院屬各單位、院機關各部門: 

      為貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》,扎實推進我院懲治和預防腐敗體系建設,現將《中國科學院貫徹落實中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉的實施意見》印發給你們,請各單位認真貫徹執行,院機關有關部門和各分院將工作落實方案于20092月底前報監察審計局。 

          附件:中國科學院貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的實施意見 

                                                                                                        00八年十一月二十一日 


        

      中國科學院關于貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的實施意見 

        

      為全面貫徹黨的十七大精神,認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》(以下簡稱《工作規劃》),扎實推進我院懲治和預防腐敗體系建設,結合我院工作實際,制定本實施意見。 

    一、貫徹落實《工作規劃》的指導思想、基本要求和工作目標

      (一)指導思想 

      高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照《工作規劃》的部署要求,以黨的執政能力建設和先進性建設為主線,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,緊密結合我院科技創新面臨的新形勢新任務,堅持改革創新,突出工作重點,加大工作力度,狠抓任務落實,深入推進我院懲治和預防腐敗體系建設,為建設改革創新和諧奮進的中國科學院提供有力保證,為建設創新型國家做出更大貢獻。  

      (二)基本要求 

      堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞我院科技事業發展的大局,把反腐倡廉建設貫穿于我院科技創新改革發展的各項工作之中,體現在黨的建設各個方面,大力推動懲治和預防腐敗體系的逐步完善,充分發揮服務、保障和促進作用。 

      堅持改革創新、開拓進取。以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法,認識和把握新形勢下我國及科研事業單位反腐倡廉建設的特點和規律,創新工作思路,完善工作機制,破解工作難題,使反腐倡廉建設更加適應我院科技創新深入發展的需要,更加富有成效。 

      堅持懲防并舉、重在建設。以建設性的思路、舉措和方法推進我院反腐倡廉建設,使懲治與預防、教育與監督、深化改革與完善制度有機結合,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬,形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、制度保證。 

      堅持統籌推進、綜合治理。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來,把懲治和預防腐敗的階段性任務與戰略性目標結合起來,把黨風廉政教育、紀檢監察、審計、巡視、政務所務公開等工作有機結合起來,把推動懲治和預防腐敗體系建設同我院科技創新各項工作有機結合起來,系統思考、統籌推進、綜合治理,增強我院懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統性、前瞻性。 

      堅持突出重點、分類指導。緊緊抓住腐敗現象易發多發的重要領域和關鍵環節,以領導干部為重點,以規范和制約權力為核心,突出抓好領導干部的教育、管理和監督,注重抓好課題負責人的教育、管理和監督,突出抓好課題經費管理、基建項目管理、科研成果和知識產權轉移轉化、企業轉制并購與上市、大中型儀器和設備采購、新建科研機構、院所投資企業經營管理和嚴重學術不端等八個反腐倡廉重點領域的預防和監督工作,進一步明確分院、研究所反腐倡廉的職責,在重點抓好科研機構反腐倡廉工作的同時,也要抓好院所投資企業的反腐倡廉工作,深入基層,加強指導,探索有效途徑,不斷取得新進展。 

      (三)工作目標  

      經過今后4年多的扎實工作,建成具有我院特色的懲治和預防腐敗體系基本框架,初步建立我院拒腐防變教育的長效機制、有效的權力運行監控機制重點領域防治腐敗的預警機制,形成比較健全的反腐倡廉制度體系,領導干部作風明顯改善,違法違紀現象得到有效控制,職工群眾對反腐倡廉工作的滿意度有新的提高。 

    二、貫徹落實《工作規劃》的主要任務及分工

      貫徹落實《工作規劃》,建立健全與科技創新相適應的懲治和預防腐敗體系,是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。院屬各單位和院機關各部門要結合自身實際,加強研究,勇于創新,按照分工,各負其責,確保各項任務的完成。 

      (一)扎實推進反腐倡廉教育,強化廉政意識 

      1、加強面向全院的反腐倡廉宣傳教育 

      把反腐倡廉宣傳教育納入黨建、組織人事、宣傳、紀檢監察,以及研究院所管理的各個方面,融入深入學習實踐科學發展觀活動之中。堅持每年開展反腐倡廉主題宣傳教育月活動,深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經驗和工作成果,宣傳勤廉兼優的先進典型,積極營造良好的思想輿論氛圍。監察審計局每年邀請中央紀委、最高檢察院等部門的領導同志來院作反腐倡廉建設方面的專題報告。駐院紀檢組、監察審計局要深入基層單位開展反腐倡廉宣傳教育,每年不少于全院三分之一的基層單位。主要責任單位:各單位黨委(組)、辦公廳、人事教育局、監察審計局 

          認真落實《關于加強黨員經常性教育的意見》。豐富“三會一課”內容,創新典型教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式,提高教育的針對性和有效性。責任單位:各單位黨委(組) 

      圍繞建設社會主義核心價值體系,大力弘揚唯實求真協力創新的院風,牢固樹立以創新為民為宗旨、以科教興國為己任的科技價值觀。深入推進創新文化建設,廣泛開展廉政文化建設,創新內容形式和傳播手段,擴大覆蓋面,增強影響力。通過科研道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,使干部職工增強反腐倡廉意識,樹立正確科學理念,形成“以廉為榮、以貪為恥”的風尚和科學嚴謹、求真唯實的學術風氣,為科技創新營造良好環境。編發《科學活動的規范》、《科學活動失范案例研究》等書籍。主要責任單位:各單位黨委(組)、監察審計局 

      2、加強領導干部黨風廉政教育 

      深入開展理想信念和廉潔從政教育。抓好中國特色社會主義理論體系學習,黨的歷代中央領導集體關于反腐倡廉重要思想和主要論述,以及黨章等黨內法規和國家法律法規的學習,教育和引導各級領導干部堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀,自覺加強黨性修養和從政道德修養,增強法制觀念和紀律意識,打牢廉潔從政的思想政治基礎。完善黨委(黨組)中心組學習制度,每年至少安排一次反腐倡廉理論學習,黨政主要負責人同志每年負責講1-2次黨風廉政黨課。各級紀檢監察部門每半年要組織一次專題學習。主要責任單位:各單位黨委(組)、各級紀檢監察部門 

      把反腐倡廉教育作為領導干部上崗培訓和在職培訓的重要內容,列入院黨校培訓計劃,增強領導干部廉潔自律的意識,使領導干部熟知和自覺遵守廉潔自律規定。主要責任單位:人事教育局、院黨校 

      加強黨的作風和紀律教育。把作風和紀律教育列入領導班子民主生活會的重要內容,教育和引導各級領導干部自覺遵守黨的紀律,切實改進領導干部和機關作風,著力解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,做到講實話、察實情、辦實事、求實效。主要責任單位:各單位黨委(組)、人事教育局、監察審計局 

      切實改進院所投資控股企業領導人員作風,糾正和防止企業領導人員在國內外公務活動中奢侈浪費、違規職務消費、獨斷專行以及對職工困難漠不關心等群眾反映強烈的問題,形成依法經營、廉潔從業、民主管理的風尚。主要責任單位:企業黨組、各單位黨委(組) 

         (二)建立和完善反腐倡廉制度體系,加大制度的執行力 

         1、建立健全符合科技創新發展要求的制度體系。認真貫徹實施《中國科學院院章》和《中國科學院研究所綜合管理條例》,把反腐倡廉的基本要求融入到各項制度建設之中,融入到現代科研院所管理運行機制的建設之中,著眼權力制約,突出監控預防,著力推進科學管理、民主管理和依法管理。主要責任單位:院屬各單位、院機關各部門 

      2、完善黨內民主和黨內監督制度。建立和完善黨內情況通報、情況反映、黨務公開、重大決策征求意見等制度。主要責任單位:各單位黨委(組)、監察審計局 

      3、完善領導干部選拔任用考核制度。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格執行和規范領導干部選拔任用中的有關制度,提高選人用人的公信度,建立健全領導干部選任機制。認真落實和完善領導干部辭職、交流、任職回避等制度。完善局所級領導干部考核評價體系,將局所級領導干部是否認真履行反腐倡廉的責任作為考核的重要指標,納入考核評價體系。加大考核結果在干部任用和管理中的作用,提高考核的科學性、權威性、有效性。主要責任單位:人事教育局、監察審計局、分院黨組 

      4、完善領導干部廉潔自律和責任追究制度。建立和健全領導干部收入申報、個人有關事項報告、兼職取酬、禮品登記和述職述廉制度,進一步完善領導干部任期經濟責任審計、廉政(誡勉)談話、巡視等制度。按照中央和國家有關要求,探索建立我院領導干部問責制度,對在任期間發生了重大工作失誤或所在單位發生了重大違法違紀問題的局所級領導干部做出及時處理。主要責任單位:人事教育局、辦公廳、監察審計局、分院黨組 

      5、完善財務和資產管理制度。進一步規范政府采購、收支兩條線管理、部門預算、國庫集中支付等制度;繼續完善科研課題、知識產權轉移轉化等管理制度;健全和完善大額資金和國有資產安全使用的監管和責任追究制度。主要責任單位:計劃財務局 

      6、完善基建監督管理制度。繼續完善建設項目立項、報建、用招標投標方法確定施工和材料設備供應單位、工程質量與安全保障、建設規模與標準控制、竣工驗收制度;繼續完善建設項目資源配置、年度支出預算和投資計劃的編制與執行、建設資金的支出與審批程序、建設資金管理及“內控、內審”、財務竣工決算、竣工審計制度。責任單位:基本建設局 

      7、加強新建、共建研究機構和非法人單元的制度建設。新建、共建研究機構和非法人研究與管理單元必須做到規范管理、制度先行,并切實把反腐倡廉基本要求納入到制度建設之中,著力抓好重大決策、人事、財務、資產、采購、基建、招生等管人、管錢、管物、管采購等重點部門、重點崗位、重點環節的制度建設,確保對權力運行的有效制約和監控,為新建單位健康發展提供制度保證。主要責任單位:院地合作局、計劃財務局、人事教育局、各分院 

      8、健全和完善企業反腐倡廉規章制度。建立和完善院所投資控股企業“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用)的科學決策機制,院經營性國有資產監督管理制度、國有資產保值增值獎勵辦法和造成損失責任追究制度,以及企業領導人員廉潔自律和職務消費規定等。主要責任單位:企業黨組、有關院屬單位 

      9、完善有關監督管理制度。規范和完善會議、慶典活動審批制度和公車改革管理制度;落實和完善禮品登記上交、業務招待費使用情況報告制度。主要責任單位:辦公廳,院屬各單位 

      10、完善黨風廉政建設制度。進一步規范和完善黨風廉政建設責任制,堅持責任到人、一級抓一級,一級對一級負責。制定和完善分院和研究所反腐倡廉工作評價辦法。責任單位:監察審計局 

      11、加強防治嚴重學術不端行為制度建設。制定嚴重學術不端行為處理辦法,重點防范領導干部利用職權謀取科研學術方面不當利益和嚴重不端行為。主要責任單位:監察審計局、院士工作局、院屬各單位 

      院機關各部門、院屬各單位要嚴格按照責任分工抓好制度建設的總體規劃和中長期計劃,結合黨中央和國家陸續出臺的法規制度,及時制定相應的實施細則,做到制度建設與科技創新發展的形勢相適應、與反腐倡廉建設的要求相統一、與黨內法規制度建設和國家法制建設相協調、與實際工作情況相吻合,增強各項規章制度的科學性、可行性和有效性。各級黨政領導要把法規制度的貫徹落實作為大事來抓,確保各項制度的落實,真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。各責任部門要提高制度的執行力,切實加強對法規制度落實情況的監督檢查,對違反制度的行為要及時糾正和查處,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。 

         (三)強化監督,形成制約機制 

          1、加強對領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督 

      加強對貫徹落實科學發展觀和遵守黨的政治紀律情況的監督,重點抓好領導班子的思想政治建設,防止和糾正違背科學發展觀要求的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的現象,確保黨的路線方針政策和院黨組決策部署的全面貫徹落實。主要責任單位:監察審計局、人事教育局、分院黨組 

          加強對領導干部作風和執行民主集中制情況的監督。開展對領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風情況的監督檢查,促進領導干部作風建設;開展對涉及全局性問題、重要干部推薦任免以及獎懲、重大項目安排、大額度資金使用等貫徹執行民主集中制情況的監督檢查,保證議事規則、決策程序的認真執行,反對和防止個人或少數人專斷。主要責任單位:人事教育局、監察審計局、分院黨組 

          加強對落實領導干部廉潔自律規定情況的監督。加強對個人有關事項報告、收入申報、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的檢查,重點治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股,違反規定插手招投標、產權交易、政府采購等市場交易活動,以及在住房、用車、配偶子女從業和在學術等方面以權謀私的問題。主要責任單位:監察審計局、人事教育局、分院黨組 

          加強上級黨委和紀委對下級黨委及其成員的監督。健全上級黨委對下級黨委的督查、評估、考核、獎懲等工作機制。加強黨委內部監督,主要負責人要自覺接受黨委成員的監督。加強同級紀委對黨委成員的監督。主要責任單位:分院黨組、監察審計局 

          加強和完善巡視工作。根據中央頒布的《巡視工作條例》,建立和完善我院巡視工作制度,進一步健全巡視機構,充實巡視人員隊伍,加強研究,總結經驗,規范程序,建立符合我院特點的長期巡視工作機制。主要責任單位:監察審計局、人事教育局 

         2、加強對重點部門和關鍵環節權力行使的監督 

          加強對干部的監督。監督檢查《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》執行情況,堅持和完善干部選拔任用前征求同級紀委意見的制度,堅持和完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督工作機制。主要責任單位:人事教育局、監察審計局 

      加強對財政資金和國有資產的監管。開展對預算、政府采購、國庫集中支付、“收支兩條線”、知識產權轉移轉化等規定執行情況的監督檢查,重點對課題經費使用管理情況的監督檢查。建立完善的預算執行監控機制,提高財政資金運行的透明度。主要責任單位:計劃財務局 

          加強對基本建設項目管理工作的監督。重點檢查在建項目建設單位在項目招標、合同簽訂、質量控制、財務收支、驗收、決算等各項管理活動中,貫徹執行國家有關基本建設的法律、法規和院有關規定的情況,重點檢查重點崗位、重點人員權力監督制約的情況,防止基建工程管理中的招標、工程變更、造價審計等重要環節違紀違法現象發生。主要責任單位:基本建設局 

      加強對經營性國有資產的監管。加強對院所投資企業重組、改制、上市、并購、投資等國有資產運營各個環節的監管,開展“三重一大”、關系職工群眾切身利益等重大問題實行集體決策情況,以及院所投資企業高管人員廉潔自律和執行中央紀委二次全會重申并提出的“七不準”情況的監督檢查。主要責任單位:企業黨組、院屬有關單位、監察審計局 

      加強對干部因公出國(境)的監管。重點抓好《關于開展貫徹落實“兩辦規定”,制止黨政干部公款出國(境)旅游專項工作的通知》(中紀發[2008]10號)落實情況的監督檢查,加強因公出國(境)規范化管理。主要責任單位:國際合作局、院屬各單位 

      加強有關制度落實工作的監督。監督檢查會議和慶典活動審批執行情況、禮品登記制度的落實情況,以及公車使用等涉及厲行節約制止奢侈浪費方面制度的落實情況。主要責任單位:辦公廳、院屬各單位 

      加強審計監督。充分運用國家審計和內部審計的審計成果,鞏固和加強內部控制,加強我院經濟責任審計、科研課題經費審計、專項審計、績效審計等審計結果的執行和落實。完善審計結果公告制度,建立審計整改情況通報制度。主要責任單位:監察審計局、各分院 

      加強對科研道德建設情況的監督。監督檢查院屬單位加強科研道德建設的情況,重點檢查科研道德組織機構和制度建設、宣傳培訓、以及對學術不端行為處理等情況。主要責任單位:監察審計局、各分院 

      加強黨風廉政建設和反腐敗工作的監督。監督檢查領導干部廉潔自律規定執行情況、違紀違規案件查處情況、黨風廉政建設責任制落實情況和所務公開制度執行情況等。主要責任單位:監察審計局、分院黨組 

      加強和改進黨內監督。監督檢查《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》及黨紀黨規的執行情況,監督檢查《中國共產黨黨員權利保障條例》貫徹落實情況,以及各級紀檢監察部門發揮組織協調和監督作用的情況。主要責任單位:監察審計局、分院黨組 

      3、加強研究探索,建立和完善監督制約機制和預警機制。 

      加強工作研究。堅持開拓創新、突出重點、求真務實,注重研究成果的指導意義和實際應用,為我院反腐倡廉建設提供持續有力的支撐。監察審計局負責每年組織開展反腐倡廉重點課題研究,進一步把握反腐倡廉的規律,著力解決反腐倡廉工作重點難點問題,探索我院反腐倡廉工作的新思路、新方法、新舉措。責任單位:各級紀檢監察審計部門 

      加強制約機制建設。探索建立符合現代科研院所管理運行規律的內控制度和監督制約機制,努力建設組織機構職權明確、決策科學民主規范、運轉協調高效節儉、監督制約嚴密有效的運行體制和機制,防止個人權力過大、監督制約失控等容易產生腐敗的情況發生。責任單位:院屬各單位 

      積極探索反腐倡廉預防機制建設。針對重點單位、重點領域、重點項目等出現的苗頭性、傾向性問題和潛在風險,院機關有關部門和有關分院要按照職責分工,研究分析問題根源、揭示判斷問題關鍵以及存在的可能風險,探索建立院、分院兩級風險預警機制,提前向有關單位發出風險警報和必須采取的措施,并督促其整改、防范,增強反腐倡廉工作的前瞻性和主動性。主要責任單位:監察審計局、人事教育局、計劃財務局、基本建設局、院地合作局、國際合作局和各分院 

      (四)加大力度,繼續嚴肅查處違紀違法案件 

       1、堅決查處違紀違法案件 

      各單位要加強對查辦案件工作的領導,支持和保障執紀部門依紀獨立行使職權。建立健全反應敏銳、渠道暢通、處理迅速的反腐敗信息網絡,整合信訪舉報資源,拓寬案件線索來源,綜合運用紀律處分、經濟處罰、組織處理等方式和手段懲治腐敗,不斷加大依法依紀懲處腐敗的力度。主要責任單位:監察審計局、各單位黨委(組) 

      要嚴肅查處領導干部違反政治紀律、經濟紀律、組織人事紀律、嚴重失職瀆職和領導干部配偶子女親屬利用領導干部職權謀取非法利益的案件;嚴肅查處研究機構轉制和企業改制過程中私分、侵吞、轉移國有資產以及領導干部個人擅自決定重大事項給國家和單位造成嚴重經濟損失的案件;嚴肅查處基本建設、財務管理、采購等方面違法違紀案件。主要責任單位:各級紀檢監察部門 

          2、深入開展治理商業賄賂工作。按照《關于進一步抓好治理商業賄賂專項工作的意見》的精神,繼續深化專項治理工作,堅決糾正不正當交易行為。重點查處發生在院所投資企業經營、政府采購、基建工程、大型科研儀器和物資采購等領域的商業賄賂案件。建立健全規章制度,創新體制機制,建立防治商業賄賂的長效機制。主要責任單位:監察審計局、企業黨組、計劃財務局、基本建設局 

      3、提高執紀水平。堅持依紀依法辦案,堅持實事求是,堅持懲前毖后、治病救人。加強對新形勢下辦案工作特點和規律的研究,定期開展查辦案件工作研討會,正確把握政策,嚴格區分違紀與違法界限,綜合運用法律、紀律、行政和經濟處罰、組織處理等方式和手段,提高辦案能力和水平。實行“一案兩報告”制度,既要有結案報告,還要有整改報告,注重查找原因、堵塞漏洞、不留隱患。利用典型案件開展警示教育,總結教訓,引以為戒,增強查辦案件的綜合效應。主要責任單位:各級紀檢監察部門 

      監察審計局每年舉辦50人以上規模的全院紀檢監察審計干部培訓班,每年派出至少20人到中央紀委進行培訓。5年內對所有紀檢監察審計干部培訓一次,重點骨干培訓兩次以上,著力培養一批素質高、懂法規、有經驗的紀檢監察審計干部。主要責任單位:監察審計局、各分院紀檢組 

    三、貫徹落實《工作規劃》的實施步驟

          按照《工作規劃》的總體要求,建立健全我院懲治和預防腐敗體系工作將按以下步驟實施: 

      (一)2008年第四季度至20092認真學習、廣泛宣傳《工作規劃》。結合深入學習實踐科學發展觀活動,組織廣大黨員干部職工深入學習、理解《工作規劃》的重要內容,積極開展調研,理清思路,找準重點,明確責任和時間節點,分步組織實施。院機關有關部門、各分院要在學習《工作規劃》和《實施意見》的基礎上,結合工作實際,研究制定本部門、本單位貫徹落實《實施意見》的具體工作方案,為全面貫徹落實《工作規劃》奠定堅實基礎。研究所要制定貫徹落實《實施意見》的計劃和安排。 

          (二)20093月至2009年底 院屬各單位、院機關各部門按照任務分工及職責要求,積極開展《實施意見》的貫徹落實工作。重點是開展制度清理,建立健全相關制度體系,積極探索體制機制創新,完善拒腐防變教育的長效機制。 

          (三)20102009年工作基礎上,繼續完善反腐倡廉制 

      度體系建設,加強工作總結和研討交流,突出抓好以權力制約和預警機制為重點的體制機制創新,突出抓好制度的執行,基本形成有效的權力運行監控機制和反腐倡廉重點領域的預警機制。 

          (四)2011在前3年工作基礎上,重點在提高構建懲防體系工作水平上下功夫。院機關各部門、院屬各單位繼續加強對懲防體系工作質量和進度情況的監督檢查,突出抓好各項工作落實,初步建成與院科技創新相適應的懲治和預防腐敗體系基本框架。 

          (五)2012總結經驗,提高水平,鞏固結果,針對存在的突出問題和熱點難點問題進行突破,建立起適應我院科技創新發展需要與現代研究院所管理運行相融合的懲治和預防腐敗體系,實現懲防體系的長期穩定運行,確保反腐倡廉長效機制充分發揮作用,全院反腐倡廉建設上升到一個新的水平。 

    四、貫徹落實《工作規劃》的保障措施

          (一)加強組織領導。院黨風廉政建設領導小組每年召開兩次會議,討論研究全院貫徹落實《工作規劃》的有關工作,加強對全院落實《工作規劃》的領導。各級黨組(黨委)是反腐倡廉建設的責任主體,擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任。要堅持黨組(黨委)統一領導,黨政齊抓共管,把貫徹落實《實施意見》作為一項政治任務,列入重要議事日程,同業務工作一起部署、一起落實、一起檢查。按照黨風廉政建設責任制要求,黨委(黨組)書記負總責,領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的工作。 

          (二)狠抓工作落實。完善懲治和預防腐敗體系,關鍵是扎扎實實地抓好落實。院機關各部門、院屬各單位要按照本部門、本單位制訂的落實《實施意見》的具體工作方案或工作計劃,切實抓好落實。各主要責任單位要加強合作,密切配合,相互支持,形成合力,保證工作任務的完成。紀檢監察部門要切實承擔起在《實施意見》貫徹落實中的組織協調、監督檢查的重要責任。要加強調查研究,深入了解《實施意見》貫徹落實中的新情況新問題,提出推進反腐倡廉建設的新思路新舉措,探索新途徑新方法,不斷提高工作水平,務求取得明顯成效。 

          (三)開展監督檢查。院黨風廉政建設領導小組要組織對院機關和院屬單位落實《實施意見》情況的重大專項檢查。各分院每年要對分院系統各單位《實施意見》落實情況進行專項檢查,查找問題,總結經驗,認真整改,推動工作。要把貫徹落實《實施意見》情況列入領導班子和領導干部的考核評價范圍,列入分院紀檢組長每年工作述職的主要內容,作為對其工作實績評定和獎懲的重要內容,嚴格責任考核,確?!秾嵤┮庖姟反_定的任務落到實處。 

        

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